国家发展和改革委员会：要破除汽车消费限制 包括调整汽车限购政策

发布时间：2019-11-18 09:08:15

据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，在15日召开的国家发改委新闻发布会上，发改委新闻发言人孟玮针对宏观经济运行情况提出了三大措施，在其中一条，孟玮表示，要破除汽车消费限制，包括调整汽车限购政策。而这条不算太长的内容，却成了外界最为关注的焦点。所谓调整汽车限购政策是如何调整的？是不是意味着以“限购”为主的调控方向要发生变化了？未来买车会不会方便了？

国家发展和改革委员会近日关于稳住汽车消费的问题，成为各方关注的热点。对此，孟玮表示，要破除汽车消费限制，包括调整汽车限购政策。孟玮说：“稳住汽车等消费大头，破除汽车消费限制，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，推动汽车限购政策向引导使用政策转变。”

中国汽车工业协会秘书长助理陈士华认为，为解决交通拥堵、缓解城市环境等问题，此前部分一二线城市实行了汽车限购政策，目前看，值得商榷。陈士华表示：“现在各地对于汽车的限购是比较直接的一个手段，就是说不让你买车，实际上这种手段我觉得还是比较简单、直接。下一步，应该让大家减少汽车的使用，并不是说不让购买。毕竟汽车是消费品，大家在大的城市比较需要的一个产品。下一步，还是应该向汽车合理使用方面去转换，比如绿色出行、错峰出行等方面做一些改进。”

数据显示，2019年年初至今，汽车消费市场持续低迷，10月份全国汽车销售227.9万辆，下降2.1%；新能源汽车销售8.5万辆，下降39.7%。尽管近期降幅有所收窄，但当前国内汽车消费仍然面临较大压力。汽车界专家、资深人士廖振波认为：“我们国家从2002年乘用车平均每年10%-15%的年增长率，经过16年后，从去年开始下滑。今年1-10月份，下滑幅度超过了8%。像这样一个下滑幅度，对国家经济发展非常不利。”

鼓励消费政策，汽车行业成为重点。记者注意到，今年6月，国家发改委等多部门明确提出，着力破除限制汽车消费的市场壁垒，严禁各地出台新的汽车限购规定，大力推动新能源汽车消费应用。

8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，更是明确提出实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。意见出台之后，已有多个城市陆续跟进。在陈士华看来，作为国家非常重要的支柱产业，汽车可以全方位拉动消费，理应得到较高重视。陈士华表示：“汽车是我们国家非常重要的支柱产业，大概占到社会消费零售总额的10%左右，前两年超过了10%，汽车产品在国家经济的这种地位还是非常重要的。所以，汽车消费应该还是比较重视起来，毕竟它对上下游的拉动作用还是很强的，比如：对上游的原材料，上游很多的工业产品、装备产品，它都有很直接的促进作用。从工业口来说，汽车工业一年整个的销售收入应该接近9万亿，对下游的拉动可能作用要放大好几倍。所以汽车消费国家还是放到非常重要的位置。对就业这一块我们现在没有直接的统计数据，但整个工业口应该在500万人以上，上下游加一起就几千万人的容量。”

采访中专家普遍认为，取消汽车消费不合理限制，不仅需要因地施策，有些地方还需“因城施策”才行。陈士华说：“像北京、上海、广州这种大城市，确实交通非常拥堵，如果一下子就放开，地方的交通压力还是承受不了的，应该是逐步放开的一个过程。比如像北京、上海可以增加一些年度购车指标，现在的购车指标相对比较小，让真正有用车需求的这些人能够逐渐买到车，我觉得这方面应该多做一些工作。”

限购之后，如何迎接来势汹汹的购买力？如何更好的引导消费？对此廖振波给出的建议是，“释放汽车消费潜力”一定要有前瞻性，要把购车指标和政策等向新能源车倾斜，以此更好引导汽车消费升级。廖振波说：“多年限购这个城市积累了许多等待购车的消费者，一旦调整一些政策，放宽一些政策，对汽车消费拉动是比较大的。对这些城市可以增加购车量，把一些新增的购车指标给到新能源汽车上去，同时，在一些城市放开新能源这样的限购，鼓励新能源消费和放开新能源车有许多好处，新能源车对改进城市污染，城市卫生环境会起到很好的作用。”

廖振波进一步分析说，可以预见，随着新能源车消费的不断加大，必将助推我国电子等行业产品的科技创新。廖振波认为：“新能源车在车辆开发的初期，从设计之初，更多的是赋予它智能化和电动化，新能源车采取了更多先进的电子技术核心科技创新产品。新能源车销量上来后，对我们国家的电子技术、新科技、新产品有很好的拉动。另外，在汽车产业上，我们国家在新能源车领域里面与国外的差距更小，有许多方面甚至超过了国外。所以更多的使用和提倡新能源车，是为中国在新能源汽车上整个产业链实现超越提供了更好的保障。”

有分析认为，限购逐步放宽及取消，加上政策对购置上的支持，或将能够进一步释放被压制的购买力，促进汽车消费。但随之而来的交通拥堵、停车难、用车成本问题，也是摆在相关部门面前的一道难题，如何迎接这次大考，这恐怕也是很多人关注的热点之一。清华大学汽车发展研究中心主任李显君表示：“取消不合理限制，限行限购是没问题的，但是重要的是提高地方政府的交通规划和管理能力。规划能力提高不上去，车流会有问题，比如日本，人口密度和车流比北京大，但是并不是很拥堵，所以规划先行。”

来源：央广网 作者：记者郭淼 编辑：马国平