4月30日上午,广州市交通委员会等部门联合行动,检查Uber广州分公司。据官方通报,多部门联手对一家涉嫌未办理工商登记手续、不具备运营资质的私人经营企业(编者注:即Uber)进行了执法检查,并查扣了一批手机等物品。
Uber,中文名“优步”,是一款打车软件。在中国多地,它还推出“人民优步”——一款提供“拼车服务”的软件。在很多市民眼中,Uber让打车变得方便容易,加上优步公司为车主提供补贴,车费也相对便宜;而在监管部门、出租车行业等看来,Uber提供的相关服务涉嫌无证照经营、非法营运,扰乱了市场秩序。
Uber广州分公司4月30日遭突击检查后,多家媒体记者跟踪调查打车市场,它出现了哪些新变化新动向?
Uber收费低过出租车 有的哥认为抢了生意
获知多部门联合查处Uber广州分公司后,广州的出租车司机何先生说自己“非常高兴,坚决支持市交委的执法行动”。
他说,Uber目前的收费最低只需9元起步,每公里1.6元,已经比出租车低,抢了出租车生意。其他打车软件旗下的专车虽然也会影响出租车生意,但是毕竟收费比较高。
何先生认为,自己反对Uber的次要原因是“由于专车泛滥,周围很多出租车司机跳槽去开专车了,甚至导致有些出租车已经招不到足够的司机承担白班和夜班”。
现实中,一边常常是苦等出租车的乘客,另一边是在马路上空驶的出租车。
曾经开出租车多年的肖师傅说:“试过在路上开一个小时也没客人,非常焦虑。”肖师傅已转行开专车半年多,“就我所知,很多的士司机都逐渐转行开专车了”。
广州一家出租车行业的负责人透露,互联网行业纷纷“挖脚”,出租车企业正经历转型前的煎熬,有企业采购回来的新车都放在车库里,招不到司机只能每天“养着”。
一家国有出租车公司的负责人说,目前专车能给市民提供比出租车更好的服务,一方面是新的技术手段所致,另一方面也是不公平制度赋予专车更多的竞争优势。
他说,传统出租车虽然有牌照垄断优势,但在跟专车竞争中处于吃亏状态———按照目前的交通法规,出租车作为营运车辆,其最高报废年限8年为上限,实际上一辆出租车的平均折旧年限是5年,而专车目前多属于非营运车辆,理论上只要年检合格并没有强制报废的年限要求,实际中平均折旧年限大致为10年,这导致出租车的折旧成本要大大高于专车。
另一方面,两者目前的税负也完全不同,出租车每个月8000元左右的份子钱(不包括司机的五险一金)中,有70%是固定上交给政府的税费,这其中包括堤围防护费、年票、计价器检定费、出租车智能管理系统服务费等各项费用,而这些费用中绝大多数是专车不用交或不强制交的。
Uber广州分公司仍在休假
网上发信呼吁司机积极上线
在遭政府执法查处后,2日有媒体记者回访了Uber广州分公司的办公室,由于“五一”假期,办公室仍然紧闭并贴出告示:休假至5月3日,5月4日下午正常上班。
同一天,题为《致广大司机与合作伙伴的一封信》在网上曝光。这封信以Uber广州分公司的口吻撰写,针对有关部门的检查,邮件说:“优步自进入广州,就与有关部门保持了良好的沟通,并会在未来继续积极配合。”
信中说,目前公司维持常规运转。这封信还向司机发出倡议:“优步平台所有合作伙伴和司机,可以正常上线。请司机积极上线,继续为乘客提供优秀的服务。”
据参与执法行动的广州市工商局相关负责人说,从当天执法情况来看,Uber广州分公司现场没有提供营业执照,涉嫌无照经营,具体情况还有待“五一”假期后进一步核实。如果它确实没有办理营业执照,工商部门会按照《公司法》等法律对其进行处罚,并敦促其办理相应的营业执照,合法提供相关服务。
一位在北京的专车司机透露,上周,司机在登入Uber营运平台时都须先签署一份《拼车协议》,协议内容为:“(1)您已经签署有关合乘性质的协议,并同意遵守该协议的全部条款及后续修订;或者(2)在不违反现行相关法律法规政策的条件下,您或您所在单位已合法取得道路运输经营许可或者拥有从事营运活动的相关资格。”
如果不点击“同意”选项,司机将无法再继续使用营运软件,因此,“理论上目前仍在路上跑的司机,都已经签了这份协议”,并承认协议中所载的内容属实。一些司机认为,协议内容实质上是在替Uber公司“免责”,“将全部责任都推到司机身上”。因此,有部分在京Uber司机上周起产生抵触心理,并串联消极执业,减少营运时段。
从全球范围来看,Uber陷入的争议不仅有营运资格,也包括它对乘客乘车记录隐私的保密问题、对司机背景的筛查程序及深度,以及司机在行车中使用手机客户端可能引发的道路安全问题等。这些都亟须解决。
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