住宅老旧电梯如何更新？汽车“以旧换新”有啥补贴？医院病房设施怎样改善？浙江4部门权威解答

发布时间：2024-05-11 09:38:15

5月10日，省政府新闻办举行浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策吹风会（第二场）。

省建设厅副厅长赵秋立、省商务厅总经济师朱军、省卫生健康委副主任林杰、省地方金融局副局长陈姝就媒体关心的问题作了解答。省委宣传部部务会议成员、省政府新闻办新闻发言人骆莉莉主持。央视网记者：能否详细介绍一下老旧电梯以旧换新以及既有住宅加装电梯方面的政策情况？

赵秋立说，浙江2015年就在全省启动实施既有住宅加装电梯工作，目前已累计完成加装电梯超9000台，并形成了一套较为成熟的工作体系。接下来，将同步推进住宅老旧电梯更新。

怎么更新

开展电梯摸排和安全评估。5月底前由县市建设部门会同市场监管部门、街道和社区，对使用15年以上、安全隐患突出以及群众有强烈更新需求的电梯进行全面摸排，并同步开展安全评估。

制定方案和统一意见。在县市建设、市场监管主管部门以及街道（社区）指导下，由业主委托专业单位编制更新方案，公开征求意见和表决，形成统一意见。在此过程中，统一意见是关键，需要业主积极参与、共同协商。

组织更新实施和管理。表决通过和资金筹集到位后，由业主委托有法定资质的单位实施电梯更新施工。电梯完成更新后，按相关规定要求做好维保和使用管理工作。

关于资金筹措

政府补助方面，省建设厅将指导各地参照既有住宅加装电梯政策，对电梯更新予以资金支持。省级层面将结合各地任务完成情况、财力状况等，分别就电梯更新和安全评估工作，对市县予以适当奖补。

企业让利方面，将会同市场监管部门，搭建业主、电梯企业对接平台，引导电梯企业制定集中采购、更新维保一体化等举措，降低电梯更新成本。

业主出资方面，由业主通过民主协商明确资金分摊比例。在业主分摊金额范围内，可以申请提取物业专项维修金等。

浙江日报记者：一直以来，在汽车消费方面浙江各地都有发放消费券及以旧换新的一些置换的支持政策。这一轮会不会有更大的支持力度？

朱军表示，本次汽车以旧换新补贴，统筹汽车流通消费的全链条各环节，出台一揽子政策。

购车环节

新增对消费者报废本人名下国四及以上车辆并在省内购置10万元以上的新能源乘用车或符合国六B以上排放标准的燃油乘用车，省级财政予以2000元/辆的奖补。该项补贴政策可与各地各类汽车补贴叠加享受。

报废回收环节

发动省内具有回收拆解的资质企业利用“车辆注销一件事”平台开展网上回收、免费拖车、注销登记等便利化服务，提倡“差异化收车，一车一价”，更多优惠让利车主。

同时回收拆解行业也将迎来利好。一方面将支持符合条件的报废车拆解项目申报省重大项目，统筹保障合理用地需求。另一方面旧车回收后，可进行零部件再利用或报废拆解。

补贴发放环节

要求各地在消费者申领补贴过程中按照“操作简便、时间简短、流程简单”的原则。

对消费者报废车辆和购买新车的先后顺序不做限制，方便车辆使用无缝衔接。明确发票开具地即为补贴受理地，消费者愿意在哪里上牌不做限制。简化申报流程，消费者可自主在手机上一站式完成补贴申领操作，相关部门审核通过后，以现金的形式发放给个人消费者。

香港经济日报记者：医疗装备更新换代方面浙江有哪些具体措施？

林杰说，在此次医疗设备更新中，浙江重点聚焦三个方面：

01“强县域”

把实施县级医院医疗装备配置更新放在优先位置，建立完善县级医院装备配置的基本标准和推荐标准，支持县级医院对标高水平县级医院建设标准，提高设备配置率。鼓励有条件的基层医疗机构合理更新迭代医学影像、医学检验等设备。到2027年，县级及以下医疗卫生机构医疗装备配置达标率力争达到100%。

02“建高峰”

支持各级医疗机构以医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等设备为重点，加快医疗设备的更新换代。尤其是要加大先进医疗装备和医学科研设备在国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心以及研究型医院的配置应用，更好的满足疑难重症救治、医学科研和临床教学的需要，以高端装备来支撑高峰建设。

03“提能力”

在急诊急救方面，及时更新换代超过或接近使用年限的急救车辆，积极推动车载自动心肺复苏仪等仪器配置，到2027年，全省救护车新增及更新换代力争400辆以上。在公共卫生服务保障方面，加快疾控机构执法、应急、冷链和实验室等设备更新，以更好适应突发公共卫生事件的应急处置。到2027年，全省疾控机构设备配置达标率力争达到100%。

浙江经视记者：以汽车、家电为例，换新回收后怎么处理？如何在政策推进过程中畅通资源循环利用链条？

朱军介绍，近年来浙江高度重视回收网络建设，截至2023年底，共建成分拣中心180多个，回收站点1.3万个。

从具体品类上看：

针对汽车的报废回收，要求进一步合理布局报废机动车回收网点，实现县域全覆盖。同时，鼓励企业利用数字化平台开展网上回收、免费拖车、注销登记等一系列便利化服务，推广精细化拆解。针对废旧家电回收，主要是打通以旧换新的“静脉堵点”，将废旧家电等再生资源回收网点，纳入“小修小补”便民地图，方便居民查询回收渠道，并引导省内家电售后服务企业与回收企业加强合作，做好回收估值、及时清运等综合服务。

接下来，加大再生资源分拣中心建设的支持力度，支持生活垃圾收集与再生资源回收“两网融合”，提升回收效率，在促进以旧换新的同时，加大资源的回收利用。

都市快报记者：一些老一点的医院，病房设施不配套、功能不完善、环境不温馨，省里有没有改善计划或者措施？

林杰介绍了主要的三个方面：

优化病房结构

支持医疗机构将4人以上病房改造为2人间或3人间，鼓励具备条件的医疗机构将部分3人间改造为2人间。同时，结合各地实际的需求和人口变化的趋势，以产科、儿科、老年科等为重点，适当增加单人间、亲子病房和家庭病房比例。

到2027年，公立医院病房人文化、舒适化、适老化水平进一步提升，2-3人间占比超过80%，产科、儿科、老年科单人间病房比例进一步提高。

改善病房环境

把以患者为中心的理念融入到病房改造过程当中，“一院一策”推动实施室内装修、卫生间提升、电梯加装、连廊架设、坡道改造、适老化改造、医废收集、标识提升等工程，支持床单元设备设施更新，推进病区模块化、标准化设计布局，让就医更便捷、环境更舒适。推广新型节能技术、产品、材料和装配式建筑、装配化装修工艺。

提升病房安全

以医院老旧建筑为重点，全面检修、改造升级院内供水、供电、消防、安防、净化、空调、污水管网和燃气管道等基础设施，提升水、电、气、污水、污物处理设施的保障能力，尤其是要利用数字化技术，建设医院安防、消防监测预警和应急处置系统，更好保障医疗生产安全和人民生命健康。

浙江卫视记者：燃气管道及设施设备更新是怎么安排的？有没有相关政策资金支持？

赵秋立说，浙江在供应端和使用端双向发力，实现扩内需、惠民生、保安全。

在供应端：实施燃气老旧管道专项治理行动，对燃气老旧管道和老旧厂站全面开展更新改造。

要全面开展燃气设施设备摸排。

要对使用年限较长、运行环境存在安全隐患的管道和厂站进行检测评估，明确更新改造项目清单。

要压实更新改造主体责任，加强工作督导，确保更新改造项目按期保质完成。

在使用端：将全面取消燃气用户橡胶软管使用，加快更换为符合安全标准的金属软管，并推动安装带切断装置的智能燃气表阀。同时，鼓励城镇燃气企业加快管网建设，让更多的餐饮等场具备使用管道气条件，实施“瓶改管”。

省建设厅也将指导各地，根据不同的燃气设施设备更新改造对象，建立健全改造更新资金由燃气企业、政府、燃气用户合理共担的机制。积极向上争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持。同时，省级财政也将根据各地工作任务完成等情况给予适当奖补。

浙江之声记者：相较其他金融工具，运用融资租赁工具支持设备更新有什么优势？省里有哪些具体举措？

陈姝介绍了融资租赁业务模式的几个优势：

融资期限比较灵活

融资期限可以根据企业实际需求和资金情况来灵活设定，期限最长可以和设备的使用期限相匹配。

无需额外担保

融资租赁是通过“融物”来实现“融资”的，因此就不再需要企业提供房产、土地等额外抵押。

可提供增值服务

融资租赁可以发挥与产业资源联动较为紧密的这样一个优势，为企业提供相关的增值服务。总体上说，融资租赁这个服务模式是比较适合设备更新的长周期、大规模资金支持的需求。

推动运用融资租赁工具进行设备更新，重点围绕提升企业的获得感，主要从以下两个方面入手：

充分发挥好政府和市场的作用，推动融资租赁服务更好地直达快享。省地方金融局和发改部门已经建立了融资租赁供需清单对接机制，已经形成一批清单，后续将持续主动排摸、滚动更新、及时对接。同时，还将充分发挥浙江“金融顾问”队伍的作用，让好的政策、好的金融产品服务能够更好地直达市场主体。

通过强化政策支持，让企业能够实实在在地享受优惠。在财政政策方面，省级财政对符合条件的融资租赁业务给予一定奖励支持，推动租赁公司降低企业租金成本。在行业政策方面，对企业通过直接租赁方式获得设备的，视同购买设备享受同等的技术改造奖励。在金融支持方面，鼓励银行机构对服务重点领域设备更新、且信用状况良好的租赁公司加大信贷支持力度，推动租赁公司能够为设备更新企业提供更多的质优价廉的金融服务。

来源：浙江发布  作者： 编辑：马国平