二手车商陈老板一颗悬着的心昨天终于落地。前段时间，他收购了一辆只达到国Ⅱ排放标准的凯越，收购价1.7万元，可卖了好多天，问了好几拨车贩子，都没人愿意接手。“最后幸亏有人在网上愿意出价2.2万元，我赶紧出手了。本来这辆车，至少可以卖3万块”。

全国范围内，越来越多的城市对迁入二手机动车做了排放标准限制——达不到国Ⅳ的不准“落户”，而杭州本地的二手车买家又因为限牌政策大大减少。杭城达不到国Ⅳ排放标准的老旧二手车，正遭遇“内外交困”的局面：买家难找，成交价也较之前大幅下滑。

老旧二手车外迁之路越来越窄

业内人士告诉快报新车讯记者，杭州的二手车本来有两个渠道消化：一个在本地，卖给杭州的消费者；另一个是外迁，通过外地车贩子卖到其他城市。“现在国Ⅳ排放标准的二手车，渠道还算正常。但国Ⅳ标准以下的，无论是外迁还是本地消化都比较困难。”在杭州汽车城从事多年二手车交易的陈幼汉说。

导致外迁困难的原因是，外地许多城市对迁入的二手车有了排放标准限制。“目前，省内所有地级市都要求，迁入当地的外地牌照二手车，必须满足国Ⅳ排放标准。不少外省城市也有类似限制。”杭州市二手车流通行业协会秘书长冯志刚表示，目前除了新疆、广西、云南、江西、陕西等地的部分城市还可接纳国Ⅲ标准的外地二手车，其他绝大部分城市都有国Ⅳ排放标准限制，有的地方甚至已经要求外迁二手车必须达到国Ⅴ标准了。

有机构做过统计，截至今年4月底，全国共有314座城市对迁入二手车有排放限制，占全国地级以上城市总量的93%。其中，只允许国Ⅴ以上排放标准迁入的城市有13个，除了北京、上海两个一线城市，还有南京、石家庄等二三线城市，甚至不乏张家口、邢台等四五线城市；要求国Ⅳ排放标准的有250个；要求国Ⅲ排放标准的有48个；要求国Ⅱ排放标准的仅3个。而各地给出的排放限制原因都一样：为了治理环境污染。

让陈幼汉忧心的是：“听说南昌下个月也要对迁入的二手车实行国Ⅳ标准，外迁的地方又将少一个。达不到国Ⅳ排放标准的浙A牌照二手车，今后外迁的路会更窄。”

本地购车者首选新车或国Ⅳ二手车

外迁的路走不通了，内部消化是否可行？业内人士反映，按照政策，达不到国Ⅳ标准的二手车可以在杭州本地上牌。然而，限牌后，好不容易取得上牌指标的购车者也不太愿意买这类二手车了。

陈幼汉说，限牌之前，一些外地来杭打工者图便宜，还比较喜欢买国Ⅲ甚至国Ⅱ标准的二手车，但现在这些人大部分没有资格申请增量指标，“有资格的人，申请到指标后，一般首先会考虑买新车，然后再是国Ⅳ排放标准的二手车。老旧二手车不保值又难出手，不大有人买”。

内部消化这条路也被堵死了。

据二手车业内人士介绍，目前，杭州2002年-2005年上牌的车都是国Ⅱ排放标准，比如第一代国产雅阁、普桑；而2005年-2009年上牌的车，大多数是国Ⅲ标准。按照平均5-6年换车的时间间隔，也就是说目前进入杭州二手车市场的很多二手车都达不到国Ⅳ标准。

“外迁受限，本地又没人买，这会在很大程度上影响大家置换新车的积极性。”杭州一家奥迪4S店的二手车负责人担心，之前许多人还希望通过置换带动新车销量，现在这个形势或将影响之前的预期。

老旧二手车价格开始大幅下滑

渠道受限，再加上杭州二手车商目前暂无上牌周转指标（政策尚未出台），杭州老旧二手车的价格开始大幅下滑。

一位二手车商对快报新车讯记者分析说，由于手上没有周转指标，原车主卖掉车之后都会急着申请更新指标，而二手车商收进车后又不能先过户到自己名下，就只能赶紧找下家。

“以前收到车后，我们还打理打理，清洗一下或给内饰做个维护，让它看起来更新一些。现在拿到车根本没时间，马上开始找下家，就像搞批发。”一位二手车商说。

由于留给二手车商的周转时间很短，外地来杭州收车的车贩子们就乘机压价，“本来四万块钱可以卖的车，人家只出两万，你也不得不卖。哪怕是国Ⅳ排放的车也一样被压价，以前能卖13万-14万元的车，现在11万多有时也会卖。起码少卖两万左右”。

该二手车商给记者举了个例子：“前几天11万收了一辆2010年上牌的睿翼，2.5升排量，高配版。搁过去，卖13万肯定没问题。”

成交价下滑，使得二手车商的利润跟着缩水。“有时只赚1000-2000元，有的甚至还亏。前几天收了一辆高尔夫，才开了两万多公里，放在以前至少可以值13.5万元，但是我只敢给车主开12.5万。我最后卖出去也只卖了12.7万元。”

业内人士建议取消限迁政策

地方政府对迁入二手车的排放限制政策已经引起业内人士的关注。据中国汽车流通协会官网透露，该协会5月底已向环保部办公厅提交了《关于取消地方城市限制二手车迁入不合理规定的建议》报告。

中国汽车流通协会认为，地方的排放限制政策，严重限制了二手车跨区域、全国性的流通，而且对建立全国统一的、高效畅通的二手车市场流通秩序也产生了较大冲击；建议环保部出面，取消各地自行出台的不合理“限迁”政策；明确机动车年检排放标准作为机动车迁入的唯一标准；不应对需迁入的二手车采取“双重标准”的歧视政策，只要符合当地在用车辆的排放标准，即可允许登记上牌……

环保部尚未就此作出回应。不过，杭州市二手车流通行业协会秘书长冯志刚认为，要地方政府放开对外迁车辆排放标准的限制不太可能，“环保现在是件大事，地方不太可能把限制取消，退回到以前”。

他表示，惟一可以期待的是，如果未来杭州下属五县市的限牌政策能够调整——这些地方上牌不再受限，杭州的老旧二手车或将多一条出路。