打好政策“组合拳” 多地出台汽车以旧换新细化方案

发布时间：2024-11-04 10:35:00

我国新车市场企稳回升迹象日渐明显。中国汽车工业协会（以下简称中汽协）数据显示，近几个月车市销量呈持续增长势头。

汽车消费市场持续回暖与汽车以旧换新补贴政策的实施密不可分。截至目前，报废更新补贴年度资金总额超110亿元，由中央财政和地方财政共同承担，其中中央财政补贴金额已下达。

在此基础上，近期各地因地制宜推出一系列相关补充政策，围绕提高补贴标准、营造良好市场环境、完善配套措施等方面，力求将汽车以旧换新实施效果最大化。

置换补贴标准再优化

从汽车产销售数据上来看，今年前9个月，我国汽车市场累计销量表现略低于预期，这也为四季度车市表现增添了几分不确定性。鉴于当前市场发展形势，业内希望借助政策良机为车市注入更多发展动力。

8月，商务部、财政部等7部门发布《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》，提出对报废更新的个人消费者，购买新能源乘用车和购买燃油乘用车的补贴标准分别提高至2万元和1.5万元。

在补贴标准额度已经提升一倍及以上的背景下，各地的接续性政策显得尤为重要。

近期，多地出台汽车以旧换新政策。北京市商务局、北京市市场监管局等8部门日前发布《北京市加力支持汽车以旧换新补贴实施细则》，明确对于满足补贴条件的车主，置换更新一辆乘用车给予1.5万元补贴，补贴资金直接发放到补贴对象银行账户，置换新购的新能源车不仅包含纯电动车，也包含插电式混合动力（含增程式）和燃料电池汽车（即车牌为绿色的小型、微型载客汽车）。

10月15日，吉林省商务厅发布《关于做好吉林省汽车置换更新工作的补充通知》规定，转让本人名下吉林号牌旧车并购买新车在吉林省内完成注册登记的，将此前的3档补贴标准调整为4档，新购车辆为新能源乘用车的，分档给予4000元、6000元、8000元和1.3万元补贴，燃油车分档给予3000元、5000元、7000元和1.1万元补贴。

湖北省也采取跟吉林省相同的分档给予补贴政策，满足不同消费者的置换需求。

值得一提的是，自以旧换新政策实施以来，西藏自治区商务厅在国家汽车报废更新、置换更新的基础上，结合本地蕴含较大汽车消费潜力的实际，增加了汽车单独购新内容，并提高了农牧民消费者购车和新能源车消费的补贴标准。其中，农牧民消费者汽车置换更新或单独购新，每辆车补贴增加2000元。

10月18日，贵州省商务厅、贵州省发展改革委对乘用车报废及置换更新的政策进行调整优化。新政将政策实施时间从原来的“9月6日至12月31日”调整为“7月25日至12月31日期间”。同时，取消对新购燃油车排量为2.0升及以下、取消个人名下乘用车进行置换（报废）更新时，车辆使用性质须为非营运车辆的限制。

中汽协副秘书长陈士华介绍说，汽车以旧换新政策加码实施以来，提振效果明显，汽车报废更新补贴申请量加快增长，有效带动汽车销量提升。部分省市出台的细化政策将进一步刺激汽车消费，有助于汽车消费市场的平稳增长。

简化流程释放政策效应

汽车以旧换新政策对于今年国内车市稳增长、促进汽车消费等方面具有重要作用，已经成为提升消费市场购车需求的关键因素。政策实施效果如何不仅在于补贴额度的标准，还与各地在实际运行中的政策措施，尤其是与高效、便民的服务工作密不可分。

记者了解到，为最大程度上便于消费者申领补贴，商务部开发汽车以旧换新信息平台，上线汽车以旧换新小程序，与工业和信息化部、公安部等部门车辆相关数据相连接，实现补贴申请一口提交、一网联审，方便群众实时查询审核进度。

在此基础上，多个省份结合各地实际搭建相关平台，为消费者提供便捷化服务。

在提升服务效率方面，天津市搭建了“消费品以旧换新补贴活动平台”，包含汽车置换更新在内的以旧换新专区，平台具备自动计算订单优惠、直开全电数字发票等创新功能，实现了用户报名信息、商品销售记录、交易凭证、发票的强关联且真实、可追溯，具备高可信性，为实现及时拨付补贴资金打下基础。

安徽省合肥市近期全面启动汽车置换更新补贴政策实施细则，个人消费者在转让旧车并购买新车的情况下，可享受一次性6000元至1.8万元不等的补贴。与汽车置换更新补贴仅能在云闪付APP中进行申请不同的是，汽车报废更新补贴可通过支付宝、微信、抖音等多平台申请。

值得一提的是，合肥市补贴政策的申报流程大大简化，消费者只需登录“安徽省消费品以旧换新”小程序通过手机端便可完成信息提交、审核进度查询，确保补贴快速发放，激发了更广泛的购车需求。

中国汽车流通协会副秘书长郎学红对《中国消费者报》记者表示，各地通过优化以旧换新服务流程，为广大消费者提供便捷的申报渠道和可靠的消费保障，确保补贴政策惠及广大消费者，促进城市绿色经济和智慧生活的全面提升。

强化政策协同激发活力

“汽车以旧换新补贴政策的最终实施效果离不开宏观政策统筹协调的重要补充。只有各地方出台的有关细化实施政策与大的宏观政策方向相一致，才能确保各项政策协同发力，以达到拉动汽车消费效果的最大化。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对《中国消费者报》记者如是说。

作为国内目前实施乘用车号牌限购的城市之一，上海市提出，截至今年底，名下拥有两辆及以上新能源小客车的个人用户，转让或报废名下新能源小客车，并且通过以旧换新的方式购买纯电动汽车新车的个人用户，可以申领新能源车专用牌照额度。此举旨在阶段性优化上海市新能源车专用牌照额度政策举措，支持个人用户以旧换新需求。

此外，作为国内西南地区汽车保有量较高的城市之一，重庆市开展包括汽车惠民换新消费周、新能源车下乡、政策叠加优惠等多形式促销活动。11月7日，2024（第十五届）重庆汽车消费节将正式开幕。据悉，作为重庆的第二大车展，本届重庆汽车消费节置换更新补贴至高为1.2万元。

郎学红认为，随着汽车以旧换新促销不断深入，叠加“金九银十”汽车传统消费旺季的助推，汽车消费潜力持续加快释放，有力促进汽车消费回暖。中国汽车流通协会预计，四季度汽车消费购买指数将呈上升趋势。

商务部数据显示，截至10月24日24时，商务部汽车以旧换新平台收到补贴申请超157万份，各地汽车置换更新补贴申请超126万份，补贴申请量呈现快速增长态势。其中，截至9月底，今年湖南省汽车报废、置换更新近9万台，带动汽车销售超145亿元，其中汽车置换更新增速比1至8月快88%。

来源：中国消费者报  作者：记者吴博峰 编辑：马国平