“实施高峰时段单双号限行，最重要的条件是有健全的公交配套体系。”市交通警察局提出，“根据目前公共交通运力、停车保障以及税费优惠政策等配套情况，一旦实施，公共交通运力严重不足的问题首当其冲。”

同时，加大限行力度，极可能促使机动车保有量在短期内迅速上升，拥有第二辆、第三辆机动车的家庭迅速增加，直接导致停车矛盾被进一步激化。

根据拥堵指数分析

杭州暂不宜实施高峰时段单双号限行措施

“目前，杭州实施的是第一种措施。”董副局长进行了解释，市交警部门和交通研究所进行了一项交通拥堵指数的设置，把城市拥堵状况分为5个等级，分别是：0—2分为畅通；2—4分为基本畅通；4—6分为轻度拥堵；6—8分为中度拥堵：8—10分为严重拥堵。

根据相应的数据测算，当前的情况是，杭州主城区在早晚高峰时段，达到中度拥堵和严重拥堵，但在平峰时段，指数在4以下。

“扩大限行范围的前提必

拼车上下班？

缺少必要的法律支撑和保障

据说，2009年杭州率先在全国推出拼车试点方案，并确定了两个拼车试点单位。“但由于缺少必要的法律支撑和保障，实际运行中市民群众因为法律风险（会被认定为非法营运）、交通事故民事赔偿争议、人身财产安全风险等而顾虑重重，致使试点工作举步维艰。”

最重要的是，如何将拼车行为与“以营利为目的”的非法营运区别开来，需要人大或人大常委会、最高人民法院、国务院等有权机关解释，并由政府出台引导拼车行为的相关规范，才能构建合法、安全、有序的拼车环境。

由此延伸，小车鼓励多坐乘客，才能在某些时段和路段通行的建议，董副局长认为，“有些车的贴膜很深，看不清车内情况，给执法带来很大难度。”

至于“扩大错时上下班范围”的问题，据说目前市政府“应急办”正着手研究，尚未形成具体的意见和方案。