无强制报废年限、低运营成本，让P2P租车业务很火
杭州出台新规，规范汽车租赁业
私人车辆从事租赁将被视为“黑车”
为什么称汽车租赁业是“灰色空间”？
首先，它的市场体量很大。日常生活中，婚礼庆典、商务活动、自驾租赁产生了很大的市场需求。因为潜力巨大，它还衍生出了诸如租车APP软件、P2P租车等众多新型租车模式。
在汽车租赁业蓬勃发展的背后，却一直缺乏行业规范和管理，缺少法律法规的保证。
近日，杭州市机动车服务管理局下发了《关于进一步加强汽车租赁企业规范经营的通知》（以下简称《通知》），被视作整顿这一“灰色空间”的信号。
法规
严禁私人车辆从事租赁 要租车认准两本证
《通知》规定，在杭州要从事汽车租赁，有两大基础条件：一是必须是企业，二是拥有两本证。
严禁私人车辆从事汽车租赁经营，给那些通过吸收私家车运行的租车平台下达了“逐客令”。
企业首先要到杭州工商部门注册登记，然后凭营业执照到杭州市机动车服务管理局进行备案，取得《经营备案证》。
在此基础上，公司旗下每一辆从事租赁的机动车都必须再取得一张《车辆备案证》，证件号与机动车车架号一致。在从事租赁业务时，需将《备案证》摆放车前。
两证缺一不可。市民今后在 选择租赁车辆的时候，需要首先核实租赁企业的这两本证件是否齐全，以免租到黑车，使自身权益受损。
当然，有些租赁企业为了“省钱省事”，可能会偷懒漏办一些机动车的《车辆备案证》。一旦被查到，不但可能吊销牌照，还将面临最高一万元的处罚。
解读
今后在杭州租车可以 “租人”不行
通俗地讲，汽车租赁只能提供车，但不能提供驾驶员。
因为汽车租赁经营提供的不是营运车辆，这也是区别于出租车等客运经营的关键。
怎么理解呢？汽车租赁业准许提供的车辆本质上来讲可以归为“私家车”，只是使用权暂时租给了租用者。如果随车配备驾驶员，从性质上就变成了和出租车一样的营运车辆，需要配备《道路运输经营许可证》方才能“随车带人”上路。
而且两者的成本也大相径庭：私家车是没有强制报废年限的，而营运车辆有60万公里的报废年限。同时，营运车辆前五年每年都需要上线年检，5年以后每半年就需要年检一次。而从9月1日起施行的《关于加强和改进机动车检验工作的意见》表明：自本月起，试行6年以内的非营运轿车免检制度。
出租车每天都存在“份子钱”，成本很高。而且营运车辆和非营运车辆的车险费率相差巨大，将近一倍。
如果私家车以汽车租赁的名义打“擦边球”，“轻装上路”地和他们竞争，无疑对营运车辆是极不公平的。
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