公交“瘦身”背后的城市发展逻辑

发布时间：2024-01-11 10:59:20

公交变小了，会让城市治堵更有效吗

从2021年开始，杭州就大批量更迭不同尺寸的车型，以更好满足线路优化的需要。有人不解：车子变小了，载客量就会下降，出行需求不是更兜不住了吗？

数据“白描”了真实情况：车次更灵活，车速更快，服务更精准，缓解城市拥堵的效能反而更高了。据高德交通发布的拥堵延时指数，杭州市已从2014年一季度的全国首位，下降至2023年第三季度的第45位。

可举一例。2023年国庆、中秋双节恰逢杭州亚运会，此时的杭州，光是各景区景点（含乡村旅游），就需要解决1300万人次游客的出行需求。面对高流量，杭州用“小公交”应对。

“为解决灵隐景区拥堵问题，我们在东岳、西溪路608号设置了两个公交转驳点，专门用8米、10米公交车接送游客进灵隐。”杭州公交集团运营总负责人陈施承说，这场“实验”很成功，虽然是小型车，但车辆频次更密，加上专用道的保障，7分钟即可从转驳点到达灵隐，十一假期期间，接驳公交单日载客量最高达4.1万人次，相当于减少了1.5万辆网约车、出租车进入景区。

转型想成功，就需要精准匹配更多需求。

十年间，杭州市区面积从3036平方公里扩大至8289平方公里，但快速成网的地铁线路覆盖到了周边的富阳区、临安区。吴海卫认为，像杭州这样轨道交通线网铺得足够开的城市，市民对于公交的需求不再是20公里的长线，而是10公里以内的中短线。

基于这一痛点，杭州已陆续推出具备地铁接驳、城市穿梭等功能的“小蓝巴”、社区微公交、云公交等小型公交车，解决单元内部市民出行便捷度低的问题。“目前，我们已在杭州全市20个片区开展单元化治理。”陈施承说。

蔡润林分析说：“灵活调度是公交的最大优势，只要车型调度合理，公交运行的效率越高，疏堵的效果就会更好。”

公交求新求变，只能靠“瘦下来”吗

答案，肯定不是唯一的。

2023年10月，交通运输部等9部门和单位联合印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》，其中涵盖了几个关键建议，比如“通过大数据应用提升城市公共汽电车运营效率”“支持发展‘公交+旅游’服务模式”。

换句话说，“大车变小车”不是唯一解。利用大数据手段，也能提高公交效率。

纽约拥有全球历史最悠久的公共地下铁路系统之一，但它的地面公交仍然具有生命力。解决方式，就是利用大数据工具，筛选出28个地铁不便利但具有高频需求的走廊，将常规公交线路升级为简易、高效的快速公交，用较少的时间和投资，大幅完善全市快速公交网络。

作为数字之城，杭州也已在尝试。不久前，在第五届浙江国际智慧交通产业博览会上，杭州正式发布杭州交通治理在线平台。杭州主城区任意一地的交通相关数据都能通过平台实时显示，如出行人数、出行方式、目的地热值等。“有了这些数据，我们可以精准研判出地面公交的载客情况，对于单车载客量高的线路进行实时优化调度，适配乘客的出行习惯。”吴海卫说。

“公交+文旅IP”，亦是转型方向。

2023年8月18日，杭州动物园新一任熊猫馆主“春生”和“香果”正式对外亮相，杭州公交也顺势推出了12米长的“熊猫巴士”。据统计，“熊猫巴士”推出后，每日都有约280名乘客乘车打卡。

这样的城市定制主题巴士，在杭州并不鲜见。光浪漫巴士就有WE1314路、520路双层巴士和K155路车。其中双层巴士520路公交，在每年5月20日当天，都会成为杭州情侣打卡圣地。

公共交通谋发展，关键在于扭转“增量规划”的惯性思维。“抓住市场稳定的高频出行需求精准服务，这才是公交行业走向健康发展的未来商业模式。”在蔡润林看来，即便是在人口下降、城市能级出现分化、出行需求走向多元的复杂背景下，公交依然不可或缺，“在瘦身强体后变得‘小而精’的公交，可以给人们带来更多的获得感。”

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来源：浙江日报 作者：记者 应陶 张彧 通讯员 李清 谢鑫 编辑：马国平