多地高速管理部门：免费时段全国统一无法“宽限”
发布时间：2024-02-21 16:15:06
律师解读：
因“卡点”失败堵收费站或将负刑责
2月19日，北京富力律师事务所殷清利律师对红星新闻记者表示，《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》是经国务院同意，当时的交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办联合制定的便民举措，更是以规章的形式所固定的法律行为。在该实施方案中并没有规定相应的特殊事项处置、救济内容。另外此方案系以牺牲有偿收费管理站点及运营方的经济利益为基础下的措施，在此情况下再让管理部门考虑所谓因其他因素导致超出免费时段而免费，势必产生另外一种不平等及一系列救济问题。所以在24时前设置“卡点”予以收费，是符合法律规章要求的行为，不仅合法而且合理。
2月17日，节后返程车辆行驶在包茂高速公路广西龙胜段 新华社发
殷清利说，《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》施行近12年，对于适用中可能出现的超时问题，车辆驾驶人已经完全能够预料及知情。另外在2012年该方案适用时，官方就对此有明确的解读与提示。
“因为相关原因‘卡点’过收费站而没有免费，司机堵在收费站的，导致后方车辆及道路严重拥堵的，轻则可能违反治安管理处罚法给予行政处罚，重则可能违反中华人民共和国刑法第二百九十一条规定，需承担聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或其他公共场所秩序，以及堵塞交通或破坏交通秩序等情形下的刑事责任。”殷清利介绍说，“即如有争议，驾驶者亦应在结算费用后，凭收费票据可向消协等投诉处理，亦可以通过民事起诉方式维权。”
河南泽槿律师事务所主任付建认为，免收通行费的政策体现了国家对民生的关怀，能减少车主的出行费用，对于促进消费和拉动内需具有积极作用。免费通行有明确的起止时间，严格按照规定执行是法治精神的体现，确保政策的公平性。而规则频繁变动或延长免费时间可能会导致管理混乱。
“驾驶员应遵守交通规则，不得在收费站等区域违规停车，否则可能涉及违法问题。长时间堵塞收费站可能会影响交通秩序，甚至构成违反治安管理行为。相关部门应提前做好宣传工作，引导车主合理安排出行时间，避免出现集中拥堵情况。”付建说。
来源：红星新闻 作者： 编辑：马国平
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